TBMM Genel Kurulu, Meclis Başkanvekili Tekin Bingöl başkanlığında toplanarak Sermaye Piyasası Kurulu’nun (SPK) 17 Eylül 2026 tarihli kararlarıyla tasfiyesine karar verilen ve henüz tasfiyesi tamamlanmamış yatırım fonlarına ilişkin kanun teklifini kabul etti.
Dokuz maddeden oluşan yeni kanun, fon varlıklarının tasfiyesinden sorumlulardan tahsilat yapılmasına, el konulan varlıkların iadesinden yatırımcılara yapılacak ara ödemelere kadar kapsamlı bir geri kazanım modeli sunuyor.
FON PAY SAHİBİ VE GERİ KAZANIM HESAPLARI TANIMLANDI
Yeni düzenlemeyle birlikte süreçte kullanılacak temel kavramlar netleştirildi:
Fon Pay Sahibi: Merkez Kayıt Kuruluşu (MKK) ve tasfiye ile görevli kuruluş kayıtlarının mutabakatı sonucunda, fonun tasfiye bakiyesinden ödeme alma hakkı bulunduğu tespit edilen katılma payı sahipleri olarak tanımlandı.
Geri Kazanım Hesabı: Tahsil ve iade edilen tutarların Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF) nezdinde, TMSF’nin kendi malvarlığından ayrı ve her fon bazında bağımsız olarak izleneceği özel bir hesap olarak kurgulandı.
TEFAS'TA İŞLEMİ YARIM KALAN YATIRIMCILARA GÜVENCE
AK Parti tarafından verilen önergeyle teklifin üçüncü maddesine kritik bir ilave yapıldı. 17 Eylül 2026 ve öncesinde TEFAS üzerinden fon satım talimatı veren, ancak ilgili fonun temerrüde düşmesi veya katılma payı fiyatını açıklayamaması nedeniyle işlemi gerçekleşmeyip katılma payları bloke edilen yatırımcılar da "fon pay sahibi" sıfatıyla tasfiye kapsamına alındı. Bu adımla söz konusu yatırımcıların hukuki belirsizliği giderilirken, düzenlemenin doğrudan bir para iade garantisi vermediği, yatırımcıları tasfiye sürecine dahil ettiği vurgulandı.
BORSA DIŞI SATIŞ YETKİSİ VE BİLGİ PAYLAŞIM ZORUNLULUĞU
Tasfiye süreci SPK gözetiminde, görevlendirilen kuruluşlarca yürütülecek. SPK, varlıkların borsa dışında satışına onay verebilecek ve bu satışlarda mevcut fon kısıtlamaları uygulanmayacak. Satın alan yatırımcılara belirli bir süre borsada işlem kısıtlaması getirilebilecek. Ayrıca MKK, Takasbank, Borsa İstanbul, TBB ve portföy yönetim şirketleri dahil tüm ilgili kurumların SPK, YTM veya TMSF’ye gerekli bilgi ve belgeleri gecikmeksizin vermesi zorunlu kılındı.
ÖDEMELERDE 1 MİLYON LİRA SINIRI
Tasfiye malvarlığının nakde dönüşümünde yetersizlik yaşanması durumunda ara ödemeler şu kurallara göre yapılacak:
Net Yatırım Tutarı: Gerçeğe aykırı geçmiş değerler yerine, yatırımcının fona fiilen yatırdığı ve fondan çektiği tutarlar esas alınarak MKK tarafından hesaplanacak. Nakit giriş ve çıkışları TÜFE ve Yİ-ÜFE değişim oranlarının aritmetik ortalamasıyla güncellenecek; çıkışlar "ilk giren ilk çıkar" yöntemiyle mahsup edilecek.
1 Milyon TL Tavanı: SPK’nin belirleyeceği fonlarda net yatırım tutarı 1 milyon TL'nin altında olanlara bu tutar kadar, 1 milyon TL ve üzerinde olanlara ise en fazla 1 milyon TL ara ödeme yapılabilecek. Ara ödeme, endekssiz net yatırım tutarını ve (para piyasası fonları hariç) katılma payının bir önceki gün sonu değerini aşamayacak.
Öncelik En Düşük Yatırımcıda: Nakdin yetersizliği halinde SPK, net yatırım tutarı en düşük olan yatırımcıdan başlayarak ödeme yapabilecek veya asgari ara ödeme tutarı belirleyebilecek. Ara ödeme alan yatırımcının katılma payları hemen iade edilmeyecek, nihai tasfiyeye kadar saklanacak.
GÖNÜLLÜ İADELER İÇİN TÜİK ENDEKSLİ KOLAYLIK
Fondan geçmişte gerçeğe aykırı değerlerle çıkış yaparak haksız kazanç sağlayanlar ile fiyatı gerçeğe aykırı oluşan hisselerden kazanç elde edenler için iki ayrı gönüllü iade mekanizması oluşturuldu. Komisyonda kabul edilen önergeyle, karmaşık emsal fon ve endeks hesapları yerine; iade edilecek tutarların TÜİK tarafından açıklanan TÜFE ve Yİ-ÜFE aritmetik ortalaması esas alınarak "kıstelyevm" usulüyle hesaplanması esası getirildi.
Günaydın: Asrın soygunu sırasında ağır yaralanan yurttaş dün gece TBMM'de öldürüldü
Hukuka aykırı şekilde fon malvarlığından çıkarılan para, sermaye piyasası aracı, mal, hak ve alacaklar geri tahsil edilecek. Uğranılan zarardan öncelikle portföy yönetim şirketi sorumlu tutulacak. Buradan tahsilat yapılamaması halinde SPK tarafından belirlenen gerçek ve tüzel kişilerin şahsi sorumluluğuna gidilecek. Görevden ayrılmış olmak sorumluluğu kaldırmayacak. SPK’nin bildirdiği tutarlar TMSF tarafından 6183 sayılı Kanun ve Bankacılık Kanunu hükümleri kapsamında takip ve tahsil edilecek. Davalarda yetkili merci İstanbul idare mahkemeleri olacak.
EL KONULAN VARLIKLAR HAZİNE'YE DEĞİL FONLARA AKTARILACAK
Ceza soruşturmaları veya kovuşturmaları kapsamında el konulan ve fonla bağlantılı olan malvarlığı değerleri, dava sonucunda müsadere edilse dahi Hazineye gelir kaydedilmeyecek; ilgili fonlara veya YTM üzerinden pay sahiplerine aktarılacak. Doğrudan devredilemeyen varlıklar için TMSF kayyım atanabilecek ve dava sonucunu beklemeden satış yapabilecek.
GERİ KAZANIM HESAPLARINA HACİZ VE TEDBİR KONULMAYACAK
TMSF bünyesindeki geri kazanım hesaplarında toplanan tutarlar:
Başka bir amaçla kullanılamayacak, teminat gösterilemeyecek,
Kamu alacakları dahil haciz, ihtiyati haciz veya ihtiyati tedbire konu edilemeyecek.
Biriken tutarlar zorunlu masraflar düşüldükten sonra Yatırımcı Tazmin Merkezi (YTM) aracılığıyla katılma payı sahiplerine payları oranında dağıtılacak. Belli bir asgari tutarın altında kalan ödemeler ise biriktirilerek eşik aşıldığında yatırımcıya aktarılacak.
DIŞARDAN HİZMET ALIMI YETKİSİ
Düzenlemeyle SPK ve YTM’ye, kanunun uygulanmasından doğan dava, takip, muhasebe ve yazılım geliştirme süreçleri için Kurul Karar Organı'nın belirleyeceği esaslar çerçevesinde dışarıdan avukatlık ve uzmanlık hizmeti alabilme imkanı tanındı.
